Türkiye’den günlük erişimi 1 milyondan fazla olan yurt dışı kaynaklı toplumsal ağ sağlayıcı, en az 1 kişiyi Türkiye’de temsilci olarak belirleyecek.
AK Parti Küme Başkanvekili Hasret Varlıklı, MHP Küme başkanvekilleri Erkan Akçay ve Muhammed Levent Bülbül ile birtakım AK Parti ve MHP milletvekillerinin imzasını taşıyan, İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Cürümlerle Uğraş Edilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile internet kullanıcılarının ferdî müracaatlarında yahut kamu kurumlarının bildirimlerinde yaşanan zorlukların aşılması için toplumsal ağ sağlayıcılarla muhataplık münasebeti kurulması amaçlanıyor.
Teklifle, İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Cürümlerle Uğraş Edilmesi Hakkında Kanun’a “sosyal ağ sağlayıcı” formunda yeni bir tanımlama getiriliyor.
Bu kapsamda kullanıcıların internet ortamında toplumsal etkileşim emeliyle metin, imaj, ses, pozisyon üzere içerikleri oluşturmalarına, görüntülemelerine yahut paylaşmalarına imkan sağlayan gerçek yahut hukuksal bireyler, toplumsal ağ sağlayıcı olarak tanımlanacak.
İdari para cezaları, muhatabın yurt dışında bulunması halinde Haber Teknolojileri ve Muhabere Kurumu (BTK) tarafından direkt sahihe muhataba, internet sayfalarındaki muhabere araçları, alan ismi, IP adresi ve gibisi kaynaklarla elde edilen haberler üzerinden elektronik posta yahut başka muhabere araçlarıyla da bildirilebilecek.
Bu bildirim, Tebligat Kanunu’na nazaran yapılan tebligat kararında olacak. Bu bildirimin yapıldığı tarihi izleyen 5. günün sonunda tebligat yapılmış sayılacak.
Teklifle, yükümlülüğünü yanına getirmeyen taraf sağlayıcılarına, caydırıcılığın sağlanması için verilecek idari para cezası artırılacak. Bu kapsamda taraf sağlayıcılık bildiriminde bulunmayan yahut yükümlülüklerini bölgesine getirmeyen mahal sağlayıcı hakkında, 10 bin liradan 100 bin liraya kadar verilebilen idari para cezası, 1 milyon liradan 10 milyon liraya kadar artırılacak.
Düzenlemeyle, cürüm oluşturan kısmi içeriğin çıkarılmasının mümkün olduğu durumlarda, erişimin engellenmesi kararı noktasına içeriğin çıkarılması kararının verilmesi imkanı sağlanarak, birebir internet sitesinde mahal alan ve kabahat oluşturmayan içerikler yanından söz ve haber alma özgürlüğü daha da teminatlı hale getirilecek.
İçeriğin çıkarılması kararları, erişim sağlayıcılar tarafından değil içerik ve yan sağlayıcılarca mekanına getirilebileceği için bu kararlar, içerik ve mahal sağlayıcılarına bildirilerek gereğinin konumuna getirilmesi istenecek.
Kişilik hakları için aktif muhafaza
Kişilik haklarının ihlal edilmesi halinde İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Kabahatlerle Uğraş Edilmesi Hakkında Kanun’un, erişimin engellenmesi kararı verilmesini düzenleyen kararı cephesinden de içeriğin çıkarılması kararı verilebilecek.
Erişim Sağlayıcıları Birliği tarafından ilgili içerik ve mahal sağlayıcılar ile erişim sağlayıcıya gönderilen içeriğin çıkarılması yahut erişimin engellenmesi kararının gereği en geç 4 saat içinde ilgili içerik ve taraf sağlayıcılar ile erişim sağlayıcı tarafından tarafına getirilecek.
İnternet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle kişilik hakları ihlal edilenlerin talep etmesi durumunda hakim tarafından, başvuranın isminin, ihlale mevzu internet adresleriyle ilişkilendirilmemesine karar verilebilecek. Kararda, Erişim Sağlayıcıları Birliği tarafından hangi arama motorlarına bildirim yapılacağı da nokta alacak.
Böylelikle arama motorları tarafından müracaatçının ismi ile ihlale mevzu içeriğin ilişkilendirilmemesi sağlanarak kişilik haklarının daha dinamik korunması sağlanacak.
Yeni türel yükümlülükler
Teklife nazaran, Türkiye’den günlük erişimi 1 milyondan fazla olan yurt dışı kaynaklı toplumsal ağ sağlayıcı, en az 1 kişiyi Türkiye’de temsilci olarak belirleyecek. Bu kişinin muhabere haberlerine kolay kolay görülebilecek ve direkt erişilebilecek halde internet sitesinde mahal verilecek.
Toplumsal ağ sağlayıcı bu kişinin kimlik ve muhabere haberlerini BTK’ya bildirecek. Temsilcinin gerçek kişi olması halinde Türk vatandaşı olması farz olacak.
Temsilci belirleme ve bildirme yükümlülüğünü noktasına getirmeyen toplumsal ağ sağlayıcıya, BTK tarafından bildirimde bulunulacak. Bildirimden itibaren 30 gün içinde bu yükümlülüğün yanına getirilmemesi halinde toplumsal ağ sağlayıcıya BTK Yöneticisi tarafından 10 milyon lira idari para cezası verilecek.
Verilen idari para cezasının bildirisinden itibaren 30 gün içinde bu yükümlülüğün mekanına getirilmemesi halinde 30 milyon lira daha idari para cezası verilecek.
Reklam yasağı ve internet bant genişliğinin daraltılması
2. sefer verilen idari para cezasının bildiriminden itibaren 30 gün içinde bu yükümlülüğün noktasına getirilmemesi halinde BTK Yöneticisi tarafından Türkiye’de mukim vergi mükellefi olan gerçek ve hükmî şahısların ilgili toplumsal ağ sağlayıcısına yeni reklam vermesi yasaklanacak. Bu kapsamda yeni mukavele kurulamayacak ve buna ait para aktarımı yapılamayacak.
Reklam yasağı kararının verildiği tarihten itibaren 3 ay içinde bu yükümlülüğün mahalline getirilmemesi halinde BTK Lideri, toplumsal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 50 oranında daraltılması için sulh ceza hakimliğine başvurabilecek.
Müracaatın kabulüne ait hakim kararının uygulanmasından itibaren 30 gün içinde laf konusu yükümlülüğün yanına getirilmemesi halinde BTK Yöneticisi, toplumsal ağ sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde 90 oranına kadar daraltılması için sulh ceza hakimliğine başvurabilecek.
Hakim 2. müracaat üzerine vereceği kararında, yüzde 50’den düşük olmamak kaydıyla, sunulan hizmetin niteliğini de dikkate alarak daha düşük bir oran belirleyebilecek. Bu kararlara karşı BTK Liderince itiraz yoluna gidilebilecek.
Hakim tarafından verilen kararlar erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere BTK’ye gönderilecek. Kararların gereği, bildirimden itibaren derhal ve en geç 4 saat içinde erişim sağlayıcıları tarafından tarafına getirilecek.
Temsilci belirleme ve bildirme yükümlülüğünün alanına getirilmesi halinde, verilen idari para cezalarının dörtte biri tahsil edilecek, reklam yasağı kaldırılacak ve hakim kararları zaten kararsız kalacak.
İnternet trafiği bant genişliğine yapılan müdahalenin sona erdirilmesi için erişim sağlayıcılara BTK tarafından bildirim yapılacak.
48 saat içinde yanıt mecburiliği
Toplumsal ağ sağlayıcı, “içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi” ile “özel hayatın kapalılığı nedeniyle içeriğe erişimin engellenmesi”ni gerektirecek içeriklere yönelik bireyler tarafından yapılacak müracaatlara, müracaattan itibaren en geç 48 saat içinde olumlu ya da olumsuz yanıt vermekle yükümlü olacak. Olumsuz yanıtlar gerekçeli olarak verilecek.
Toplumsal ağ sağlayıcı, kendisine bildirilen içeriğin çıkarılması yahut erişimin engellenmesi kararlarını uygulayacak. Ayrıyeten “içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi” ile “özel hayatın saklılığı nedeniyle içeriğe erişimin engellenmesi” müracaatlarına ait istatistiksel ve kategorik haberleri içeren Türkçe raporları 6 aylık periyotlarla BTK’ye bildirecek.
Toplumsal ağ sağlayıcı, Türkiye’deki kullanıcıların olgularını Türkiye’de barındırma cephesinde gerekli önlemleri alacak.
BTK Yöneticisi tarafından, toplumsal ağ sağlayıcıya “içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi” ile “özel hayatın saklılığı nedeniyle içeriğe erişimin engellenmesi” müracaatına 48 saat içinde yanıt vermemesi halinde 5 milyon lira, içeriğin çıkarılması yahut erişimin engellenmesi kararlarını uygulamaması halinde ise 10 milyon lira idari para cezası verilecek.
Toplumsal ağ sağlayıcılar hakkında “erişimin engellenmesi kararı ve konumuna getirilmesi” ile “gecikmesinde sakınca bulunan hallerde içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi” kapsamında verilecek idari para cezaları 1 milyon lira, “erişimin engellenmesi kararı ve tarafına getirilmesi” ile “içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi” kapsamında verilecek isimli para cezaları ise 50 bin gün olarak verilecek. Laf konusu ihlallerin 1 yıl içinde her bir tekrarında cezalar bir kat artırılarak uygulanacak.
Toplumsal ağ sağlayıcılara 3 aylık mühlet
Hukuka karşıtlığı hakim yahut duruşma kararı ile tespit edilen içeriğin toplumsal ağ sağlayıcıya bildirilmesi durumunda, bildirime karşın 24 saat içinde içeriği çıkarmayan yahut erişimi engellemeyen toplumsal ağ sağlayıcı, doğan zararların tazmin edilmesinden sorumlu olacak. Bu türel sorumluluğun işletilmesi için içerik sağlayıcının sorumluluğuna gidilmesi yahut içerik sağlayıcıya dava açılması koşulu aranmayacak.
Bu düzenlemenin uygulanmasında toplumsal ağ sağlayıcının yükümlülükleri, içerik yahut bölge sağlayıcısı olmasından doğan sorumluluk ve yükümlülüklerini ortadan kaldırmayacak.
Toplumsal ağ sağlayıcılar, “içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi” ile “özel hayatın kapalılığı nedeniyle içeriğe erişimin engellenmesi” müracaatına 48 saat içinde karşılık verilmesi kapsamındaki yükümlülüklerini mahalline getirmek için 3 ay içinde gerekli çalışmaları tamamlayacak.
Toplumsal ağ sağlayıcılar başkaca “içeriğin yayından çıkarılması ve erişimin engellenmesi” ile “özel hayatın kapalılığı nedeniyle içeriğe erişimin engellenmesi” başvurusu uyarınca hazırlayacakları birinci raporlarını, 2021 yılının Ocak ayında BTK’ye bildirecek ve internet sitesinde yayınlayacak.
Kaynak: AA
Haberler.com
